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新疆自清代以來主要通行紅線和銀橭,後來又發行了代表這兩種金屬幣的紙鈔。辛亥革命以後新疆發行紙幣的機構有新疆藩庫、新疆財政司(廳)。民國初期,新疆發行藩庫官票,面額400文,值銀1橭。
1928年,新疆發生政變,在民國初曾統治新疆達十七年之久的楊增新被當時軍務廳長,外交署長樊耀南一派所暗殺,但政變不久後,掌軍隊的金樹仁出兵討伐樊成功,成為新疆的統治者,金樹仁上臺後又發行銀橭票。1933年盛世才主政新疆後,為打擊軍伐內戰所引起日益嚴重的通貨膨脹,擬將新疆省銀行改組成新疆商業銀行。
盛世才一向以“新疆王”自居,唯我獨尊。他把新疆政府和共產黨、國民黨合稱為“中國三大政治集團”,又以國共兩黨以外的“第三領袖”自居,而且還狂妄地把自己與史達林、羅斯福、邱吉爾、蔣介石、毛澤東一起並稱為“世界反法西斯陣線六大領袖”。由於新疆與蘇聯近在咫尺,盛世才為了鞏固自己的統治,和蘇聯的關係一度處於“蜜月”中。
其時盛世才為了討好共產黨,,曾把中共黨員請到新疆參與政事工作。中共黨員到新疆工作,是1936年盛世才當面向經新疆赴莫斯科的周恩來請求後才得以實現的。中共中央為了打通國際路線,得到蘇聯的援助,也支援盛世才。1936年底,中共派出一批幹部到達新疆,共產黨員孟一鳴任教育廳長兼新疆學院院長,共產黨員林基路兼任新疆學院教務長。1937年4月,陳雲擔任了中國共產黨駐新疆的第一任代表,負責對盛世才的統戰工作,這標誌著中國共產黨與盛世才統一戰線的建立。1938年1月,中共中央政治局委員鄧發任中共駐新疆代表。一年後,從蘇聯回國的陳潭秋接替鄧發擔任中共駐新疆代表。
1938年初,中共中央派毛澤民到新疆工作。他先後任省財政廳廳長、民政廳代理廳長等職。應盛世才的邀請,中共中央從延安又抽調一批幹部,在1938年分三批先後進入新疆。中國共產黨大批幹部來到新疆工作,對新疆政治、經濟、文化事業的進步與發展,作出了重大的貢獻。
盛世才還請毛澤民擔任了新疆省銀行理事長。1939年1月1日毛澤民把新疆省銀行改組為新疆商業銀行,改革幣制,廢橭改元。
1941年秋後,為人狡詐、殘酷、善變,反覆無常的盛世才轉而投靠蔣介石,更于1943年殺害陳潭秋、毛澤民等共產黨人,以向蔣表忠誠。
毛澤民犧牲後,他在新疆進行的幣值改革自然就夭折了。新疆的貨幣發行,此後在國民黨要員的干預下愈發失控。國民黨在新疆兵力不大時,對盛世才是竭力拉攏,但當國民黨陶峙岳兵團的三個師全部進入迪化後,蔣介石對盛世才的臉色驟變。盛世才沒想到投靠國民黨是“引狼入室”。鋻於此,盛世才開始採取對策,準備把國民黨勢力逐出新疆,但為時已晚了。1944年8月11日,盛世才製造了逮捕國民黨新疆省黨部書記長黃如今、建設廳廳長林繼庸等人的“八一一黃林案”。一時間,整個迪化處於恐怖之中。為尋找退路,盛世才企圖再次投靠蘇聯。他致電史達林,要求重新加入蘇聯共產黨和將新疆劃為蘇聯的一個加盟共和國。但此時蘇聯政府已經對盛世才徹底失望。史達林拒絕了他的要求,並把其電報轉給了蔣介石。
1948年隨著國民黨的軍事失利,經濟失調,物價暴漲,貨幣貶值,新疆商業銀行再次被改組為新疆省銀行後,鈔票面值越印越大,由最小面額1分到發行面額6億、30億,直至最大面額竟然達60億元,可謂曠古未聞,創世界貨幣史之最大笑話。這張60億元的鈔票上印有“折合金圓券壹萬元”字樣。一張鈔票印有兩種面值,這在我國貨幣史上是罕見的。這張巨額紙幣正面上方有「新疆省銀行」字樣,左邊是孫中山頭像,右邊寫著「陸拾億圓」,下方則是「折合金元券一萬元」。而背面是「新疆省銀行」的建築外觀,發行年是1949年。
更為可笑的是,這張60億元的大面額紙幣,當時只值百分之一塊銀元。也就是說,按當時上海一石米的價格是金圓券4.4億元計算,這張60億元紙幣僅僅只能買到77粒米。
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