為什麼財赤時，政府宣布暫停賣地？

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上年賣地成績未如理想，頻頻出現土地流標的情況，地價收入創14年來新低。今個財政年度財赤較預期高，主要是因為印花稅與賣地收入都比預期少，財政司司長陳茂波指財赤可能要維持數年，透露正研究多項開源節流方法。

根據政府最新公佈，截至去年11月底，今個財政年度首8個月錄得$1,641億赤字，財政儲備由去年3月底$8,348億，跌至最新$6,707億。政府發言人指，截至11月的赤字主要由於薪俸稅及利得稅等主要收入，均大多在財政年度後期收取。

現階段，政府優先考慮應該是增加收入以取得收支平衡，豈料政府近日宣布本季度（即今年1月至3月）不再推售住宅和商業地皮，為2011年主動賣地以來近13年首見。此舉即是說2023/24財政年度不會再有賣地收入，赤字將會進一步擴大。

對於政府暫停賣地，市場有不同的解讀，有人認為是代表政府對市場欠缺信心，再次推地只會流標收埸；有人認為政府將土地供應主導權，拱手讓給私人發展商；有人認為政府選擇在適當的時候，宣布暫停賣地一段時間，目的是穩定樓市。

就著暫停賣地的決定，發展局長甯漢豪解釋，政府並非對樓市沒有信心，而是考慮到「如果推地後反應不佳，市場會有另一種解讀，變相對整個市場都不是好事。」目前推地流標風險高，減少推地可避免加劇市場負面情緒，

地皮接連流標，普遍認為發展商欠缺投地意欲，對樓市展望保守，因此出價未達政府所定底價。除此之外，其中一個原因是地皮限制多，例如荃灣油柑頭首置上車盤地皮，中標者需要建設政府設施，包括社區長者中心等，增加建築成本。

這種綑綁式賣地，無疑將成本及風險轉嫁予發展商，令他們投地更為審慎，從而大大增加流標情況。不少人對於政府今次的決定感到驚訝，究竟停止賣地，除了影響政府收入外，還有什麼影響呢？

翻查資料，政府曾先後於1998年及2002年宣布暫停賣地，為期分別是9個月及12個月，其他在2004年恢復賣地，但更改為採用勾地機制，直至2010年為止，最終導致土地房屋供應出現嚴重斷層，樓價不斷上升。

在勾地機制下，政府挑選有意出售的土地放入《供申請售賣土地一覽表》（「勾地表」），任何有意購買土地的單位可向政府表明購買意向，並報出自己的底價，若然底價達到政府估計之市場價格，此地皮就可賣出。

停止賣地後，無疑會推高樓市，如果長時間的停止賣地，樓價有可能上升至一發不可收拾。根據現時的資料，政府只是暫停一季停止賣地，期待下一季政府會重新賣地，並減少地皮的銷售限制，以減少流標情況。

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想賣都無人要。