縣令真的可以隨意殺人嗎？別被電視劇騙了，清朝律法也...

joemalee

我們在影視作品中經常能看到這樣一幕：清朝某皇帝年間，青天大老爺坐在堂上，頭頂上懸著「明鏡高懸」的匾額，下面跪著貧苦小民，此時的小民也許正在向縣官訴苦，請求主持公道。縣官經過一番思索後，便做出判決，輕則坐牢，重則處死。很多人習以為常，但是這種情況其實基本不會發生。在清朝，莫要說死刑，即便是坐牢也不是區區一個縣官就能議定的。那麼，清朝到底是怎麼審判犯人的呢？

一、怎麼打官司？

眾所周知，清朝的地方行政區劃可以劃為四等，清承明制，依然將行省作為地方最高行政級區劃，在省一級的長官有總督、巡撫、布政使（藩司）、按察使（臬司）等；省以下有道（清初類似監察，後逐漸形成固定府邸），長官為道員；接著是府（與府平行的還有直隸州和直隸廳，長官分別為知州、同知等），府的長官為知府；最底層的是縣（與縣平級的還有一般州、一般廳，長官名稱同上），縣的主事官叫縣令，因為經常跟平民打交道，又被稱為「父母官」。

如果平民之間發生案件，究竟該怎麼處理呢？

首先由受害者或者與之相關的人向最低一級的政府——縣令（或一般州、廳）提出訴求。請注意，訴訟一開始只能向最低一級的直管政府提，不能越訴，清朝是嚴令禁止越訴的。即便受害者越訴所講的是事實，也要受到杖打五十下的處罰，並且發回縣級審判。縣級政府的權力說大也大，因為一個縣內所有的上訴他都要審判；但是說小也小，縣令只具有判定一些雞毛蒜皮的小事的權力。比如瓜分家產、夫妻離婚、土地糾紛之類的，這在古代被稱為「細事」。並且縣官所能使用的刑罰僅僅只有笞刑和杖刑。

清代的刑罰共為五大類，分別是笞、杖、徒（坐牢，最高三年）、流（流放當兵等）、死（正常使用絞和斬）等。縣官能夠使用的僅僅是前兩種，一旦犯人所犯罪行所適用的刑罰高於笞、杖級別，就要報送上司。所以，縣官的司法權力可以這麼概括，即「審」權很大，「判」權很小。

縣令的上一級機構是府。古代的長官一般身兼行政、司法權，所以審囚決訟也是知府的責任。知府的司法權力也不是很大，對縣令送來的卷宗僅僅只是做出判語。一方面，如果知府認為縣令的判決不符律例或證據不足，就會打回重審或者交給其他州縣審理；另一方面，知府認為符合判決要求的就會寫上判語，然後提送到上一級機構。府的審判權並不比縣令大上多少。此外，知府也會直接處理一些直隸於他的民事和刑事訴訟。

二、皇帝才是全國最大的法官

府的司法上級是臬司，也就是按察使。按察使是明清時期的風憲部門，掌管監察司法等有關事宜。臬司所要處理的僅僅是府縣報送上來的案子，要麼打回重審，要麼匯集刑案，再次上報。同樣的，他沒有高於府縣的刑罰權力，也沒有處決的權力。

稍微有一點權力的是督撫，但是依然沒有處決犯人的權力。督撫在清朝的地位比於六部，這樣一個重量級單位，僅僅只有判決「徒刑」的權力。徒刑相當於現在的蹲監獄，不過會伴隨著體力勞役等附加處罰，另外本縣人不會在本縣坐牢。到這裡，如果能夠用徒刑解決的案件，也就不會再上報了，如果還解決不了，就還需要上報。

而經過督撫再次上報的刑事就比較嚴重了，處罰也較重，分別是流刑和死刑。上報的部門分別是刑部和皇帝。一般來講，流刑截止到刑部，刑部有權力審批督撫送上來的這類案件，可以決定流放囚犯一千五百里還是三千里。至於死刑，必須要經過皇帝審批。先由督撫等大臣上死刑題本給皇帝，皇帝將死刑案交給三法司會審，他們討論後，再交給皇帝判決，皇帝才是最高的大法官。

所以說，縣官、督撫就能決定平民生死的情況是根本不存在的。死刑在清朝是一件非常嚴肅的事情。

三、皇帝的司法特權到底有多大？

在我們看來，中國自秦始皇建立秦朝開始，專製程度呈波浪式上升，到明清時期，皇權已經達到了高潮。清朝作為帝制的最高峰，皇帝肯定是至高無上，生殺予奪，視民如草芥一般。但是，歷史上的清朝皇帝真的如此嗎？我們來看一個案列：年羹堯案。

年羹堯，漢人，進士出身，為人十分機敏，於康熙期間，就逐漸靠向未來的皇帝——雍正帝。當時康熙因為屢廢太子，兒子爭權而煩心不已，誰也沒有想到最後的皇位居然是四皇子胤禛的。由於年羹堯投靠得比較早，也因為他作戰勇敢有功勞，所以在雍正即位後，對其百般嘉賞，授撫遠大將軍、封三等公爵，加太保頭銜等，可謂一人之下萬人之上。漸漸的，這位大臣就驕橫起來了。

雍正二年十月，年羹堯上京面聖，途中居然要群臣跪送和跪迎，跪著的大臣居然包括總督和巡撫。督撫何許人也？讓他們跪著，豈不是就把自己當成了皇帝？不僅如此，他把大臣當做下屬，平行文書自稱「令諭」，對雍正帝的聖旨不行禮儀，甚至已經發展到大臣先跪年羹堯後跪雍正帝的地步。雍正的眼裡容不得沙子，自然也容不得這樣一個越制的大臣。不過雍正並沒有立馬拿下他，儘管他有這個權力和能力，但是雍正帝還是選擇按照程序走。

清制規定，官員犯法不能直接捉拿，需要有人向上請奏。像年羹堯這樣的皇帝紅人，哪有人敢上奏。於是，雍正逐漸給大臣透露年羹堯已經不受寵的的信息，並且警告一部分人，不要跟他走得太近，以免惹火燒身。朝中有機靈的人，已經看到了風向。雍正三年三月，四川巡撫上京控訴年羹堯，這是一顆投向平靜池塘的石頭，雖然小，但是漣漪已經逐漸展開。雍正三年四月年羹堯被降為杭州將軍；接著，山西巡撫、八旗都統、內閣、詹事府、翰林院、九卿等接連上劾年羹堯。雍正三年九月，雍正帝見時機已成熟，就逮捕年羹堯，下刑部監獄，令三法司會審，最終依《大清律》定其九十二條大罪賜死。

在這個案件中，皇帝儘管有能力，但是始終按照程序走，對年羹堯的懲處也完全符合官員死刑流程。這樣的案件還有很多。對於聰明的帝制君主來說，維持法的秩序才能保證這個國家的平穩運行，而不是我們所想的那樣隨心所欲，為所欲為。

與我們固定的思維不同，清朝的法律程序是很嚴格的，莫說是縣令，即便貴為總督、尚書，也沒有權力去處死一個平民。對於古代法制，我們需要理性地看待，而不能一味地貶低、誤解，甚至割裂古代與現代法制的聯繫。

馬甸尼

判處死刑, 皇帝決定

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清朝官員唔多，主要靠地方鄉紳管治。