百年大學招生史：從自主招生到統考

Kick Off

　　1905年，直隸總督兼北洋大臣袁世凱等奏請立停科舉、推廣學堂。清政府詔準自丙午科為始，所有鄉會試一律停止，各省歲科考試亦即停止。一千三百餘年曆史的科舉考試製度宣告結束。科舉廢除之前，洋務求新人士已經開始興辦新式學堂。科舉既廢，為大眾觀念的革新奠定了基礎。

1912

各大學自主招生

　　1912年中華民國成立。民國時期的高等院校招生考試施行各大學自主招生的政策，各家獨立自主命題。當時北大的招生考試分第一類和第二類，第一類將來進本科的文、法、商三科，別的不考，必考中文和英文；第二類將來進本科的理工科，要考數學。1915年，梁實秋考清華時，直隸省的分配名額為5名，報名的差不多有三十幾個人，初試先涮下二十幾個，留10名，復試再淘汰一半，遴選出5名。1922年，有個叫盧冀野的學生考東南大學，數學考了個鴨蛋，但因國文滿分，而被東南大學破格入取，轟動一時。1929年北京大學本科生入學僅考：國文、英文(或德文、法文)、中國歷史、外國歷史、化學五門。而且國文考試，就只有一道作文題，考生寫篇作文就行了。也有的大學要考八門，如武漢大學文科要考國文、党義、數學、歷史、地理、化學、物理，連現在必考的英語都不考；理科為國文、党義、英文、數學、化學、物理、歷史、生物。

1938

全國統考計劃招生

　　1938年起，民國也有了全國統一高考，也是按計劃招生，也分文理科，為了全國統考，1938年國民政府教育部設立了全國統一招生委員會。但全國統考仍需要像前清一樣「趕考」，因為當時全國只設了武昌、長沙等12個招生區。像南京、上海、北京都讓日寇佔領了，無法設點。1940年全國統考是8門，其中有四門必考：公民、國文、英文、生物。另外四門，要看報考志願——文科(文、法、商、及相應的師範等專業)：另考數學、中外歷史、中外地理及理化(綜合卷)；理科(理、工及相應的師範等專業)：另考數學、物理、化學、中外史地(綜合卷)；醫、農科：另考數學、物理、化學、中外史地(綜合卷)。

1941

國難當頭聯合招生

　　1941年因為全國抗戰進入相持階段，全國性統考無法組織。直至1949年民國政府再也無法組織起全國統一高考。停止全國統考後，民國教育部制訂和推廣了「聯合招生」、「委託招生」等招生制度。由民國教育部劃分出相應考區，指定區內的公、私院校使用一張卷子，設一家召集大學組織牽頭，聯合招生。1942年，全國劃為10個聯合招生區。如昆明區，西南聯大為召集學校；重慶區所屬10個院校，中央大學為召集學校。聯合招生的報名、命題、閱卷等事宜，一般根據民國教育部的規定，由各考區自己決定。但各校的招生名額由教育部審核，不是想招多少就招多少的。如果招生不足時，可組織第二次考試。這個聯合招生制度確實招出了不少人才，如共和國著名核物理學家、中國科學院院士鄧稼先，就是1941年在聯合招生中，考入西南聯大物理系學習的。

1952

新中國高招實行全國統一招生

　　1949年高等學校單獨招生。

　　1950年同一地區高校聯合招生。

　　1951年以全國大行政區範圍統一招生。

　　1952年全國統一招生。

十年動亂 高校停招

　　1966年「文化大革命」開始，廢除高考，高校停止招生。

　　1971年高等學校逐步舉辦試辦班，恢復招生，工農兵大學生出現。

1977

恢復高考後錄取率低至4.7%

　　1977年國務院批轉教育部《關於1977年高等學校招生工作的意見》，正式恢復高等學校招生統一考試的制度。據統計，當年的報考人數570萬，錄取人數27萬人，錄取率4.7%。

　　1978年，高考報考610萬人，錄取40.2萬，錄取率6.6%。

　　1979年，全國高考首次統一在7月7—9日三天進行。

　　1983年，教育部正式提出「定向招生，定向分配」的方法。規定在中央部門或國防科工委系統所屬的某些院校，按一定比例實行面向農村或農場、牧場、礦區、油田等艱苦行業的定向招生。

　　1985年，教育部規定：可以從參加統一高考的考生中招收少數國家計劃外的自費生。一向由國家「統包」的招生制度，變成了不收費的國家計劃招生和收費的國家調節招生同時並存的「雙軌制」。同年，從美國引進標準化考試，並於當年首先在廣東省進行了英語、數學兩科的試點。

　　1985年以後，高考改革的總體趨勢向減少高考科目方向發展。先是將理科7門、文科6門各減為3＋2共5門，上海則實行3＋1方案。同年，國家教委決定在北京大學等43所高等學校進行招收保送生的試點。

　　1989年8月，國家教委決定將標準化考試逐步在全國推行。

1996

讀大學學費成負擔

　　1996年，中國高等教育試行並軌招生，高校學費開始增加。後續幾年中，高校學費年增長幅度達到了30%，甚至50%。2000年，一直由國家「全包」的師範專業也實行收費，招生並軌改革完成。

　　1997年普通高校招生並軌改革。

　　1998年報考355萬人，錄取108萬人，錄取率30.5%。

1999

高校大規模擴招

　　1999年高校開始大規模擴招。報考405萬人，錄取160萬人，錄取率40%。同時，新一輪高考改革揭開序幕。教育部開始推行「3＋X」科目考試方案，廣東省率先開始在高考科目設置和考試內容上進行改革。

　　2000年北京、上海、安徽進行了春季招生的改革。

2001

放開高校招生年齡限制

　　2001年教育部出臺新政策，允許25歲以上公民參加高考，徹底放開高校招生的年齡限制。

　　2002年普通高校招生工作第一次全面實現了網上錄取，全國網上錄取新生率達到了85%。

2003

高考告別酷暑

　　2003年實施了20多年的7月高考時間提前一個月，高考告別酷暑。

　　2006年復旦、上海交大「試水」自主招生。中國政法大學按各省人口比例確定招生計劃，解決高考招生的地域不平衡問題。

　　2007年，山東、寧夏、廣東、海南4省區作為全國高中新課程改革的首批實驗區，迎來課程改革後的第一次高考。

　　2008年四川大地震，四川地震重災區的高考向後推遲約一個月，並且取消外語科聽力考試。江蘇省開始實行新課程高考方案。當年報考1050萬人達到歷史最高點，錄取596萬人。錄取比例57%。

　　2010年江蘇省高考恢復文理考生分開錄取，分開劃線。北京市開始實行新課程高考方案。廣東省取消「3+X方案」，改為「語數英+加文理綜合」，考試時間縮短至6月7日至8日兩天。

　　2012年全國報考915萬人，錄取685萬人。平均錄取比例為75%。