轉載：香港政要走進中聯辦的法理解釋

cctvcctvcom

好文，唔過有人看了會唔開心

星島日報
二○一○年五月二十四日，民主黨何俊仁、劉慧卿、張文光自該黨創黨十六年來首次走進中聯辦大門，進行「破冰」晤談政改方案，即遭人斥責「邀請中央干預香港事務」；二○一二年三月二十六日，梁振英當選新特首第二天，走進中聯辦商談赴京接受任命事宜，又再次遭到類似的非議。

為甚麼每當香港政要走進中聯辦都會遭受非議？我想，這與對《基本法》的了解不夠很有關係。

「港人治港」包括中央管治權

北京大學法學院教授饒戈平認為，《基本法》中關於香港的管治權，分為中央對香港的主權性管治權和特區政府對香港的自治性管治權兩個層次。中央政府對香港的主權性管治權，是因國家對香港擁有主權而獲得的，特區政府對香港的自治性管治權是因《基本法》的授權而獲得的。因此「港人治港」還遠遠不是香港管治權的全部，還應包括中央對港的主權性管治權。

《基本法》中關於中央對香港的主權性管治權的規定，主要有八個方面：

1、決定設立特別行政區的權力（現行憲法第三十一條）；

2、決定香港特別行政區制度的權力（《基本法》第二條）；

3、任命行政長官和主要官員的權力（《基本法》第十五條）；

4、決定全國性法律在香港實施的權力（《基本法》第十八條）；

5、負責與香港有關的外交事務的權力（《基本法》第十三條）；

6、負責管理香港防務的權力（《基本法》第十四條）；

7、決定和宣布香港進入緊急狀態的權力（《基本法》第十八條）；

8、解釋和修改《基本法》的權力（《基本法》第一五八條和一五九條）。

此外，對中央政府已依法授權香港特區自治範圍內的事務，《基本法》還根據不同情況，作出了中央在必要時行使某些權力的制度性安排，主要有以下幾個方面：

在行政管理權方面，特首必須對中央政府負責（《基本法》第四十三條），執行中央政府就《基本法》規定的事務發出的指令（《基本法》第四十八條第八款）；特區政府的《財政預算案》和決算，需要報中央政府備案（《基本法》第四十八條第三款）等。

在立法權方面，立法會制定的法律須報全國人大常委會備案，後者如果認為上報的法律不符合《基本法》關於中央管理事務的條款或中央與特區關係的條款，則可以將其發回，發回的法律立即失效（《基本法》第十七條）。

在司法權方面，全國人大常委會在授權特區法院對《基本法》有關自治範圍內的條款自行解釋的同時，保留了對整部《基本法》的解釋權，包括對《基本法》中自治範圍內條款的最終解釋權，要求法院在終審判決引用《基本法》有關條款時，必須以全國人大常委會的解釋為準（《基本法》第五十八條）等。

「難道掘地窿去溝通？」

那麼中聯辦作為中央政府駐港的派出機構，與中央政府行使上述權力有何關係呢？中聯辦網站上中聯辦的五項職責，其中有「反映香港居民對內地的意見」（第三條）和「承辦中央人民政府交辦的其他事項」（第五條）的規定。上述兩條規定表明中聯辦在中央政府行使對香港的法定權力的決策過程中，具有收集、反映香港民意的職責，也可以受中央政府的委託，承辦涉及中央行使對港法定權力的某些事項。

因此，理性地講，如果香港政要關心、處理與中央政府主權性管治權有關的問題、事務，就很難不與中聯辦溝通，很難過中聯辦大門而不入。這一點，二○一○年何俊仁、劉慧卿等民主黨人在回答別人對他們「邀請中央政府干涉香港事務」的質疑時，已有清晰解釋：「你咁樣講，即係完全唔接受《基本法》列明中央在香港行使主權規定」；劉慧卿：「要溝通，不到中聯辦溝通，難道掘個地窿去溝通嗎？」

宋小莊

資深媒體人

谷村富郎

cctvcctvcom 發表於 2012-4-15 13:30
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星島日報

我同班友講过N次架啦！係佢地死牛一邊頸唔願面對現實之嗎？
成日都幻想高度自治就是獨立,就是阿爺一點都没權去管他們,邊有咁天真無牙架？
阿爺小事可以不理(唔得闲),大是大非又或關係到中央管治權威和整体國家利益必定插手,任何國家都會這樣,客觀的現實也。
有些人連行入去的資格都冇,咪係度吵吵吵嚷嚷;吃不到葡萄囉。
任何人(包括長毛,涼瓜)日後如果做了特首都遲早從正門行入去,CY係早左少少。

逗利是佛

谷村富郎 發表於 2012-4-15 14:17
我同班友講过N次架啦！係佢地死牛一邊頸唔願面對現實之嗎？
成日都幻想高度自治就是獨立,就是阿爺一點都 ...

佢地唔係要阿爺唔可以管佢地....係佢地連阿爺都要管埋呀

barying

cctvcctvcom 發表於 2012-4-15 13:30
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星島日報

劉慧卿：「要溝通，不到中聯辦溝通，難道掘個地窿去溝通嗎？」

以上影片乃youtube提供,與本站無關; 若無法觀看,可查看原網址。

看來，掘地窿也只是泛民的專利鳥~

bigfatdog

國家領導機構唔理地區事務
唔通要揾外來勢力接管
反對者有此想法
真的是荒天下之大謬

谷村富郎

逗利是佛 發表於 2012-4-15 14:22
佢地唔係要阿爺唔可以管佢地....係佢地連阿爺都要管埋呀

人貴自知,班友就系唔知自己有幾两骨頭。
難聽D講;
佢地想同阿爺獨龍鑽,阿爺都嫌佢地輪盡。
佢地想同阿爺做B J,阿爺又嫌佢地口粗。

逗利是佛

barying 發表於 2012-4-15 14:25
劉慧卿：「要溝通，不到中聯辦溝通，難道掘個地窿去溝通嗎？」

   

做乜佢咁殺氣騰騰呀?!

逗利是佛

谷村富郎 發表於 2012-4-15 14:43
人貴自知,班友就系唔知自己有幾两骨頭。
難聽D講;
佢地想同阿爺獨龍鑽,阿爺都嫌佢地輪盡。

他們的想法令人覺得是

你係政府,所以我唔使尊重你,甚至乎唔使承認你
我係人民,所以你要尊重我,更加唔可以唔承認我

谷村富郎

逗利是佛 發表於 2012-4-15 15:15
他們的想法令人覺得是

你係政府,所以我唔使尊重你,甚至乎唔使承認你

你係政府,所以我唔使尊重你,甚至乎唔使承認你
我係人民,所以你要尊重我,更加唔可以唔承認我


之所以我昨日說過;凡事這了火位就變成走火入魔,矯枉過正。
西方民主之價值就是以民為本,政府只是服務人民的公僕。但必需要建立在互相尊重和體諒之原則之下。就算家裡請了個賓賓僕人也要以人道對待,不能日罵夜吊,主僕才能相處愉快,少主人才不會吃到腳趾公,男主人才不會被屈非禮。
現在班友就是如您上列那两句,未做就被吊到狗血淋頭。真系"賓都有火",今晚就煲番(大姨媽青紅蘿白湯)你嘆吓！
寫到這裡我又想起made in hk兄以前提过,美國某個總統的說話:
不要問國家為你做了什么。
要問你自己為國家做了什么？[/b]

bigfatdog

Rabbit 發表於 2012-4-15 21:03
中联辨在香港是合法的
在一个自由社会,探访一个合法的机耩
在主客双方都同意下

rabbit ching
所言甚是  絕對認同
不知何解  泛民狀棍
禮儀拜訪  如誅其族
如此小人  敬而遠之

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回覆 Rabbit 的帖子

Agree！ 問題係有班人成日去花園道美國領事館，卻見不得別人去中聯辦

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回覆 逗利是佛 的帖子

在社會主義廁所pee，細佬會被赤化，哈哈

逗利是佛

cctvcctvcom 發表於 2012-4-16 10:40
回覆 逗利是佛 的帖子

在社會主義廁所pee，細佬會被赤化，哈哈

我話佢地去米國領事館借廁所咋，俾你咁講一講我第日食唔落紅腸唯你事問

yankwong

cctvcctvcom 發表於 2012-4-15 21:43
回覆 Rabbit 的帖子

Agree！ 問題係有班人成日去花園道美國領事館，卻見不得別人去中聯辦 ...

去美國領事館做甚麼呢,抗議美國,

macmak

呢D人日夜抄作〝西環冶港〞古惑愚昧大衆，其實呢D人既企圖系想〝中環花園道〞冶港。