25年來首次 美國全面更新 "海底電纜法規"

沈陽海哥

25年來首次    美國全面更新 "海底電纜法規"



美國通訊委員會（FCC）2024年11月22日以 5比0的票數，通過對 "海底電纜管理規則" 展開「重大、全面審查」，
並進行更新，以解決全球逾400條海底電纜引發的國安疑慮。

這些電纜處理逾98%的國際網路流量，但由國家支持的攻擊卻日益增加。

美國 FCC主席 羅森沃賽爾（Jessica Rosenworcel）說，「隨著資料中心的擴展、雲端運算的崛起，以及對新大型
語言模型頻寬需求的上升，這些設施將變得越來越重要」。

她提到，2023年台灣指控 兩艘 中國大陸 船隻切斷台灣 連接 馬祖群島的僅兩條海底電纜，以及葉門叛軍「青年運動」
涉嫌切斷3條提供歐洲與亞洲之間網路服務的電纜。

她說，「儘管這些事件的細節存在爭議，但明確的是，這些設施原本公開其位置是為防止受損，現在卻成為攻擊目標」。

美國 FCC 上一次進行相關審查是在2001年，自此與海底電纜有關的技術、經濟與安全環境出現巨大改變，羅森沃賽爾
（Jessica Rosenworcel）說，「長達四分之一世紀，對確保資訊流量安全至關重要的外國投資與互聯訊息卻未更新，
這時間太長久了」。

美國 FCC提議，基於國家安全考量，禁止被拒核發通信許可的外國企業，取得海底電纜登陸許可；同時也禁止在 "海底電纜"
設施中，使用FCC名單上被認定對美國 國安構成威脅的企業，包括 華為（Huawei）、中興通訊（Zhongxing Telecom , ZTE）、
中國電信（China Telecom ,  CT）與中國移動（China Mobile Comm, CMCC）的設備或服務。

FCC委員史塔克斯（Geoffrey Starks）說，該委員會正考慮是否禁止在其他名單，比如 商務部的「綜合篩選清單」
（Consolidated Screening List），榜上有名的企業取得海底電纜執照。他說，「中國大陸 對其目的毫不掩飾，亦即控制市場，
進而控制川流全球的數據」。

上月，美國8名參議員組成的一個跨黨派團體，敦促 總統 拜登（ Joe Biden ）「對全球海底電纜基礎設施的現有弱點，包括
俄國與中國大陸 的破壞威脅」展開檢討。

多年來，美國也對中國大陸 在處理網路流量上扮演的角色，及可能的間諜活動，表達疑慮。

Monfortino

針對老共。