本帖最後由 cityplus 於 2017-10-5 15:24 編輯
將農地變住宅可解決土地問題?
「土地問題」不知不覺成為大家推卸責任的藉口,現時幾乎所有問題都與「土地問題」有關,好像年輕人上不到大學、安老院舍營運問題等。究竟香港房屋問題是真的只是因土地問題而造成,還是一個轉移視線的藉口?
一般而言,市民對「土地問題」一詞,會理解為土地供應不足,而筆者認為這終究是土地分配不均問題。試想想,如果他朝一日香港成功填海,但是多出來的土地不是用以興建房屋,就算增加多少土地供應,土地問題並不會被解決。 在林鄭月娥的政綱中,已提出會成立土地供應專責小組。去到今日,此政綱沒有變成空頭支票,而專責小組亦已舉行首次會議,會上討論本港土地需求及工作目標,而且計劃會先研究各坊間方案的土地供應量及利弊,預計明年第一、二季展開公眾諮詢。 根據發展局文件,政府提出12項民間討論過的土地供應選項,包括發展短期租約土地、增加南丫島和蒲台島填海、在貨櫃碼頭「上蓋發展」,以及較敏感的建議,如發展軍事用地及發展郊野公園邊陲用地等。 土地供應專責小組主席黃遠輝會後表示,除了住宅亦要顧及新興產業用地和其他配套,估計本港最少欠缺1,200公頃土地,當中有200公頃會用作興建住宅,其餘則是社區設施和交通配套。不得不留意的是,以上的估計已包括一系列的假設,如人口增長等。 講起土地,筆者頓時想起林鄭談及日後打算推出港人首置上車盤計劃時,亦曾提及上車盤土地來源問題。林鄭月娥表示,為免影響公屋供應,盡量不會抽取《長遠房屋策略》下用作興建公屋及居屋單位的土地,否則會直接影響公營房屋供應。 就此,政府會設法尋找新的土地來源,如填海及發展棕地等。據了解,政府其中一個構思是以公私營合作模式,利用發展商私人住宅地皮或開發新界農地,以推出首置上車盤。有市場消息指,政府會讓發展商以優惠價補回農地的地價。 對於以上的構思,不少手持農地的發展商都表示支持,當中會德豐更於5月向城規會提出改劃大埔洞梓農地為公私營房屋發展,會預留當中1,005個單位予政府發展,可作公屋或居屋用途,不排除會成為首置上車盤。 用理想化的角度去想,此舉無疑是發展商及政府雙贏的方案,前者可以優惠價補地價,發展閒置多年的農地,而後者可以避免觸及最敏感的土地,而且現時4大發展合共持有逾1億平方呎的農地儲備,即是說只抽取部分的土地發展,都已經可以解決房屋問題。 但理想並不代表現實,要開發農地那有這麼容易?將農地變住宅,是一個不錯的方法,但是好大機會受到環保團體及鄰近居民反對,而且需要興建大量基建配合,審批及商議時間需時。再者,要改建農地,涉及大量土木工程,如興建馬路及行人道等,需時甚長。 坦白說,就算諮詢後,政府成功通過項目,看來要見到這些農地真真正正變成住宅用地,相信已是2046年的事,也許我們應該寄望土地供應專責小組的研究結果吧,看看有沒有較快捷的尋找新土地來源的方法。
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