服貿陸讓利 台贏面子輸了裡子

蔡元培

中國大讓利糖衣　暗藏三玄機

正當兩岸服務貿易協議（簡稱兩岸服貿協議）在立法院引起朝野激烈爭辯之際，台灣正悄悄掀起一場西進中國，搶攻中國服務貿易市場的大浪潮，醫療、銀行、證券保險到興建港口，連養老院都在準備西進中國。

這是ECFA（兩岸經濟合作架構協議）第三年，重頭戲登場，兩岸從貨品早收清單進入服務業貿易市場開放，中國推出了大讓利，一口氣給台灣特許、獨占、獨資的讓利，例如給特許獨占的網路電子商務；給台灣獨資，如醫院、養老機構、港口碼頭，還給一些超越香港的待遇，例如文創業。

不過，表面看起來，ECFA進入第二階段，中國從貨品早收清單之後，這一次似乎給予了台灣特殊待遇，但仔細搞懂兩岸服貿協議，卻是暗藏著不可不知的玄機。
第一個玄機是，協議給你市場與特權，也同時告訴你，中國是緊緊抓住了審批權，市場是開放了，但能不能吃到、以及誰才能吃到市場，還是中國政府說了算。

例如，同意讓台灣可以在中國設置獨資醫院，但要經過從中國衛生主管部門到省級衛生主管部門的審批，這個審批權有多難？舉個有名的例子，在福建就曾有台商申請專做試管嬰兒的醫院，這是台灣醫療界的強項。從二○○八年就取得中國中央政府許可，卻在省市政府這個審批關卡卡住，一直到前年總算取得了試營運的許可，卻發現准許的是門診許可，不能進行任何試管嬰兒的手術，忙了五年幾乎還在原地打轉。第二個玄機是，在中國內需服務市場，你要懂得搶先布局提早蹲馬步，想一步就登天非常困難。

在台灣，你有資金、技術與人才就可以經營綜合旅行社。中國是一切按部就班，先講有國內旅遊的經營實績再給你升級，蹲馬步時間少則一年多則三年才有機會往上跳一層。不蹲馬步、不跟著中國的政策走是拿不到特許行業的。第三個玄機，那就是福建的海西經濟特區投資，這一個能最快取得中國服務貿易市場的快速通道。進一步解釋，所謂的據點呈現，就是開放對象不是所有台灣業者，而是以到福建為主的地區投資的台灣業者為主。

例如，這一次最有未來想像空間的電子商務市場，中國只開放給在福建投資的台灣業者；台灣的銀行設立分行，也是限於福建一省，又例如，想在中國獨資投資興建港口、經營汽車貨運業，還是只限福建一省。於是，昔日是台灣移民最主要故鄉的福建省，這一次成了兩岸服貿最大受惠者，待遇超過中國任何一個省分，也讓台灣從昔日的唐山過台灣，現在變成了「回老鄉唐山」，才有機會賺大錢。

這樣一比才知道中國雖讓利，卻是有特定策略與方向。對比台灣拿到的，跟香港一比，除了電子商務跟文創外，開放項目比不上香港，例如，高雄海洋科技大學航運管理系暨研究所副教授戴輝煌說，允許台灣可以獨資興建港口，是落後香港十年以上，中國好的港口與商機早被香港給先卡位了。比未來策略，又發現台灣沒要對，童振源統計中國十二五規畫的重點服務業共有十六項，台灣有九項沒要到。中國對具有未來性、前瞻性的重點行業，還是以扶植中國本土業者為主，把台灣隔在門外。

ECFA是兩岸的一場經濟競賽，今年還有貨品清單繼續開放的談判，台灣工具機、面板以及石化行業等台灣優勢行業，再不爭取在清單之中，優勢就快沒了，等到中國產能與技術超越台灣，再開放也沒有任何意義。

可怕的是，這只是競賽的上半場，前五年中國可以表面上一邊讓利給台灣，一邊讓台灣更多人才、資金與企業到中國投資與就業，讓台灣贏了面子輸了裡子，等到後五年下半場進行，農產品、服務市場全面開放與弱勢產業就要陸續登場談判，到那時還是沒目標沒策略會是面子與裡子都要輸。

蔡元培

ECFA貨貿協商 台擬以利換利
政府力拚今年底完成ECFA貨品貿易協商，將回應陸方兩岸經貿關係「正常化」的要求，對現行近2000項禁止自大陸進口貨品及相關非關稅障礙，檢討是否開放，以換取台方爭取的石化、面板、綜合切削工具機與汽車整車四大產業，能在一定期程內降至零關稅。
在ECFA貨品貿易協商中，台方一直力爭石化、面板、綜合切削工具機與汽車整車降至零關稅，但踢到鐵板。同時，陸方則關切台對WTO國家已開放進口的商品項目，卻仍禁止自大陸進口；陸方關切項目包括農產品及敏感工業產品，例如金屬材料、鋼材與鋼板、汽車零配件、紡織品等，總計達500多項，將列優先檢討。

據悉，為使ECFA貨貿談判有所突破，台方將回應陸方兩岸經貿關係「正常化」的要求，對於現行近2000項禁止自大陸進口貨品，以及相關非關稅障礙，將在ECFA貨貿談判桌上一併檢討，評估開放。這意味台方在ECFA貨貿協商中，將做出相當程度的開放承諾，以換取陸方承諾四大產業在一定期程內降至零關稅。

知情人士透露，自從ECFA服貿協商以來，陸方多次反映，台方對WTO國家開放進口項目，唯獨排除大陸，陸方認為應比照給予最惠國同等待遇，這個壓力在貨貿協商中更為明顯。大陸海協會長陳德銘上月接受聯合報專訪表示，「ECFA協商，台灣總要給一點」。

在貨貿談判上，陸方也一改過去讓利態度，轉為強硬。台方想要爭取包括五大泛用塑化原料、面板、綜合切削工具機及汽車整車等四大產業關稅立即降至零，但因這些產業被陸方列為敏感產業，至今堅拒。台方現已退一步，爭取一段期程之後降到零關稅，陸方還未點頭。

相關人士舉汽車整車談判為例，先前在早收清單用比例方式，例如1（我開1萬輛）比20（大陸開20萬輛），而今台方退為1比10，但大陸仍堅不讓步。至於綜合切削工具機，相關人士說，工具機是工業之母，攸關大陸產業升級，「大陸根本不會讓步」。

截至目前止，ECAF貨貿協商進展有限，雙方確定貨貿的總降稅期程為15年， 主要分成五個清單欄目，包括立即降稅清單、五年降至零關稅清單、10年降至零關稅清單、15年降至零關稅清單以及完全不開放。此外，除了降關稅外，原產地規則也是一項談判重點。

為加速ECFA貨貿談判進展，台方將一併檢討目前近2000項禁止自大陸進口貨品。其中，台對其他WTO國家進口已是零關稅，唯獨對大陸禁止項目，將列為優先解禁項目。

至於零關稅產品部分，官員表示，隨著兩岸關係緩和，台方擬將對大陸撤除禁令，但採取邊境管理措施，例如，有的產品須先向衛生署申請進口許可，有的產品必須在入境前進行檢驗檢疫等，只要大陸進口貨品都依照規定辦理，海關將准予進口，將按照與其他WTO國家同等待遇辦理。



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HKOXSEX

ECFA 給予機會,  台商仍要靠實力

BB29

贏面子無乜用

小飛俠~23

太多商業因為入面！

pigpig007

暗藏三玄機

30838

已經吃那麼多次虧還相信啊

dennischanys

ECFA is good to Taiwan

my9394

而家乜嘢都以面向大陸啦

twnccy

一路走來始終在騙，ECFA的效益根本不像那些官員講的，換來的只有更加速產業和人才外移而已，而那些官員還是薪水照領，對他們來說根本不痛不癢，反正政府是人民自己選的，那就人民自己承擔吧。

mastertim

蔡元培 發表於 2013-7-21 20:30

                               
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中國大讓利糖衣　暗藏三玄機

正當兩岸服務貿易協議（簡稱兩岸服貿協議）在立法院引起朝野激烈爭辯之際，台 ...

有一點我想對台灣的同胞們說的:今時今日的大陸市場,我肯定地說一句話:其競爭程度要比台灣市場高幾倍,大陸地域遼闊,每個細分市場都有其特點,找不到其特點,想打開市場,真是談何容易,以上所提的問題,不僅你們需要面對,其它進入大陸市場的商人也同樣要面對,千萬別把自己當成要大陸中央政府保護的一群商人,大家都在一條起跑線上,跑不出,只能嘆自己功夫不够好.

Dragondogcat

長軟泥廣應有梨